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面海而起的發展大格局
--沿海經濟帶牽動大連全域城市化之路
2009年7月，遼寧沿海經濟帶開發開放正式上升為國傢戰略。僅一個月之後，中共大連市委十屆七次全會提出瞭"全域城市化"發展戰略。
這並不是一次簡單的巧合。從地圖上看，大連沿黃渤兩海佈局的19個沿海經濟帶重點園區，構成瞭一個"V"字形。大連的全域城市化正是從"V"字形出發，轉身"面海"，構築起發展大格局。沿海經濟帶是大連全域城市化的依托和載體；推進全域城市化，則是大連對歷史機遇的一次敏銳捕捉。
歷史機遇，打開大連發展空間
2009年7月，遼寧沿海經濟帶開發開放正式上升為國傢戰略，明確提出要進一步提升大連的核心地位和龍頭作用，將大連建設成為遼寧沿海經濟帶的核心城市，進而發展成為遼龍潭房貸買車貸款率利計算公式林口汽車貸款寧乃至東北地區的核心城市。
在難得的歷史機遇面前，大連的發展思路豁然開朗：大連北部，人口相對較少，產業密度也相對較低，正好便於城市重心向北轉移。大連沿黃渤兩海佈局新的發展大格局，進一步拓展開發開放空間，已"箭在弦上"。
2009年8月，中共大連市委十屆七次全會首創性地提出瞭"全域城市化"發展戰略。2010年1月，《政府工作報告》中明確提出"全域城市化"發展戰略。2011年7月，大連市十一次黨代會提出瞭開放引領、轉型發展、民生優先、品質立市四大發展戰略，進一步豐富瞭全域城市化的內涵。2012年7月，大連《關於加快推進全域城市化的若幹意見》、《加快推進全域城市化的實施方案》和《加快推進全域城市化的相關政策》等相關政策措施出臺，全域城市化工作走向瞭全面化、科學化和系統化。
在這期間，大連堅持工業化和城市化雙輪驅動，實施瞭新市區管理體制改革，全域城市化戰略有力推進，制造業佈局向北轉移，重大設施建設向北推進，城市服務功能向北延伸，產業發展更趨集群化高端化，重大項目加快向沿海重點發展區域聚集。通過戰略整合之後，一直制約大連區域經濟向更高層次發展的"空間瓶頸"被徹底打開，隨著城市體量的變大，大連擔負起核心與"引擎"的作用，引領遼寧沿海經濟帶開始騰飛。
全域發展，擴張大連經濟版圖
4年來，大連的經濟版圖、發展方式和社會結構都發生瞭深刻變化。城市空間框架向北拓展，現代產業聚集區和遼寧沿海經濟帶其他節點融為一體；內需被有效激發，成為應對國際金融危機、轉型發展的重要引擎；大批農民就地轉移進入二、三產業，收入增加，社會保障逐步健全。全域城市化，進一步彌合瞭大連區域發展的不均衡、空間佈局的不合理、城市化水平在南北之間存在的差異。
沿海經濟帶再一次牽動起大連全域城市化的空間格局，對全域城市化發揮著不可替代的作用：以沿海重點區域為支撐，突破要素和空間的制約，按照多中心規劃、組團式佈局、鏈條式發展的思路，沿黃渤兩海、沈大和丹大兩線"V"字形拓展城市空間，規劃建設主城區、新市區、渤海城區、黃海城區 "四大組團"，從而形成各具功能和特色的經濟區，實現城市從"單中心"向"多中心"發展模式的戰略轉型。各大城市組團按照"產業興市"的發展思路，規范開發空間，優化產業佈局，配置資源要素，著力打造現代產業集約發展的優勢平臺，推進功能區與行政區深度融合、城市化與產業化雙輪驅動、區域性與全域性統籌協調。
大連實施全域城市化，從新市區管理體制改革和沿海重點園區佈局中實現重要突破。2011年4月，大連正式啟動新市區的整體規劃建設，理順瞭新市區的管理體制，整合成立瞭金州新區、普灣新區、保稅區，極大拓展瞭新市區的發展空間。同時，以沿黃渤海兩翼佈局發展的19個沿海重點園區為支撐，形成瞭一批佈局合理、各具特色的產業區和城市功能區，構建起多點支撐、全域開發開放的新格局。主城區以服務業為主的產業結構基本形成，鉆石海灣、生態科技創新城、高新區、旅順綠色經濟區建設加快推進。新市區城市化、工業化水平不斷提升，普灣新區"十大園區"初步形成，基礎設施建設全面推進；金州新區"十大產業園區"載體作用突出，集聚功能進一步增強；保稅區汽車物流城產業架構基本形成。渤、黃海組團迅速崛起，長興島世界級石化產業園區、花園口新材料和生物產業基地、瓦房店風電產業基地、莊河國傢生態工業示范園建設加快。
產城互動，支撐中心鎮建設
目前，大連全域城市化步伐不斷加快，沿海經濟帶的載體作用不斷凸顯。隨著當前中心鎮建設的推進，19個重點園區繼續作為主要載體，通過"產城互動"進一步提供支撐，大連全域城市化新階段的藍圖正在徐徐開啟。
我市將在城鄉規劃建設上實現新突破。加快推進全域城市化，首先要結合各地區產業發展實際，科學規劃發展空間。我市提出，將根據全域城市化戰略總體佈局，在大連市域主體功能區佈局基礎上，組織編制好中心銀行信用貸款房貸條件利率多少免費諮詢試算信貸代墊鎮等城市化重點地區的城鄉一體化發展規劃，推動國民經濟和社會發展規劃、城鎮建設規劃、土地利用規劃、環境保護規劃等多規劃融合，實現中心鎮等重點地區的城鄉規劃一體化。
我市將在產城互動發展上實現新突破。我市提出，將突出產業支撐作用，以遼寧沿海經濟帶19個重點園區為主要載體、以產業集群為主要形式、以信息化為主要途徑，加快構建以現代服務業和先進制造業為主體、以戰略性新興產業為引領、以都市型現代農業為基礎的現代產業體系，盡快建立產業與城區建設互動發展的新機制。同時，按照全市產業總體佈局，充分發揮中心鎮自身優勢，加快形成具有自身特色的產業發展格局。以產業發展助推中心鎮建設，以中心鎮建設促進產業升級。通過政府推動、規劃促動、產業帶動和創新驅動，科學有序地開展中心鎮建設工作，打造產業發達、功能齊全、輻射力強、特色鮮明、和諧宜居的示范區。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-09-10/09072410571.shtml
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